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殯葬是一種人類行為,具體而言是指對逝者追悼、紀念、祭祀對其遺體處理、運輸、火化、安葬的行為的總稱。而殯葬行業就是為人們所有殯葬行為提供資源、產品、信息與服務的行業。
一般認為我國殯葬行業可以分為“殯” 與“葬” 兩個部分。“殯” 指殯葬中介服務、殯葬禮儀服務、遺體運輸、遺體妝容存放服務、遺體的火化、喪葬用品銷售。“葬” 指安葬事務即公墓、塔陵的建設、經營、銷售, 以及對逝者遺體或骨灰的安葬、安放服務。在程序上它們常體現為“先殯后葬” 的時間順序在核心業務上,前者為火化業務,后者為墓地銷售業務。
殯葬行業制度就是規范殯葬活動的法律規范的總和。其中包括殯葬服務制度、火化制度、骨灰處理制度、殯葬行業準入制度、殯葬行業價格管理制度。殯葬行業法律規制涉及到政府的土地、公安、衛生、交通、環境、工商、物價、民族宗教事務等各個部門。殯葬法律法規對于殯葬行業各個領域規制方式、立法意圖、執法原則也有所差異。如遺體火化制度,因為火化行為涉及到遺體的終局性的滅失、涉及到公共安全、公共衛生等敏感因素,對于火化行為的監管嚴格原則是我國也是發達國家共同的共同遵循的執法思路。而殯葬用品管理制度,除封建迷信的用品外我國則采取市場開放的原則。
收費是指在市場與非市場領域,一方為獲取酬金從而向另一方要求給付的行為或工程。收費的原因與目的來劃分可以收費分為行政性收費與事業性收費與行政性收費。從價格的形成機制而言,行政性收“費”往往與“稅” 相通,具有真實價格屬性。所以筆者認為從理論上殯葬行業收費分為殯葬經營性收費與殯葬事業性收費。從殯葬項目上又可分為公益性火葬收費、經營性殯葬服務以及經營性公墓、格位收費。